Южный молочный союз рад сообщить и приглашает всех своих друзей и коллег принять участие в организуемом нами совместно с Национальным союзом производителей молока (СОЮЗМОЛОКО) в начале ноября 2022 года, на территории Ставропольского края, Всероссийском научно-практическом семинаре «Качество молочной продукции в новой системе координат: как подготовиться к реформам».
В последнее время всё большую актуальность приобретают вопросы добросовестности ведения бизнеса и способов доказать соблюдение обязательных требований при производстве и обороте выпускаемой предприятиями молочной продукции.
При этом подчас у многих возникает ощущение, что при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, государственные контролирующие органы иногда переходят рамки дозволенного в своём желании доказать свою правоту и наказать нерадивого, по их мнению, производителя.
В основу выдвигаемых ими обвинений зачастую ложатся заключения подконтрольных им ведомственных лабораторий, являющихся испытательными (референтными) центрами.
Причём, практика показывает, что суд гораздо охотнее принимает сторону уполномоченных государственных контрольно-надзорных органов, чем лица, выступающего в качестве «нарушителя», и выносит решения о привлечении к ответственности даже несмотря на очевидные нарушения при отборе и исследовании проб продукции, допускаемые самими контролёрами.
Но насколько производитель беззащитен в данной ситуации? Давайте попытаемся разобраться на основе анализа существующей законодательной нормативной базы, действующей на сегодняшний день в Российской Федерации.
В процессе трёхдневного обучения ведущими специалистами отрасли будут предложены к изучению и правоприменению:
– УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 24 января 2011 года № 86 «О единой национальной системе аккредитации», определяющий принципы устройства государственного управления в сфере аккредитации;
– ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации”, который устанавливает отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации;
– ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 октября 2020 года № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», как совокупность требований, которым должны удовлетворять аккредитованные в национальной системе аккредитации лица для осуществления деятельности в области аккредитации;
– ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 июня 2021 года № 934 «Об утверждении Правил принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности», и сами Правила, которые определяют случаи и порядок принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных испытательными лабораториями, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
На конкретных примерах будут рассмотрены актуальные вопросы применения процедур по установленному порядку признания Федеральной службой по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ) недействительными протоколов исследований испытательных лабораторий, составляющих доказательную базу, в случаях их порочности.
Например, в Постановлении Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 934 указаны только три случая, когда можно их отзывать, а именно при выявлении указанных в пункте 4 настоящих Правил случаев:
а) по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, в том числе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
б) подтверждения компетентности испытательной лаборатории;
в) структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия сведений, содержащихся в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, требованиям настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Программа Всероссийского научно-практического семинара «Качество молочной продукции в новой системе координат: как подготовиться к реформам», а также форма заявки для регистрации и участия будет доступна на сайте Южного молочного союза в ближайшее время.
Следите за нашими новостями!
