Ассоциация «Кубаньмолоко», как общественная организация, проводит мониторинг розничной торговли на предмет выявления фальсифицированной молочной продукции в торговой сети Краснодарского края.
По нашим оценкам, наибольшая вероятность фальсификации отмечается в продуктах, в которых замена молочного состава на его заменитель даёт существенную экономию дорогостоящего сырья, т.е. высокожирных и высокобелковых, таких как масло, творог, сыры. Выявить подобную фальсификацию возможно только при исследовании в аккредитованных лабораториях. В настоящее время данные исследования проводятся исключительно за счет предприятий – членов Ассоциации.
В настоящее время найти по-настоящему некачественный товар на кубанских прилавках довольно сложно. В редких случаях производитель может снизить пищевую ценность своей продукции, занизив массовую долю жира или белка. Но с более серьезными нарушениями в последнее время, например, использованием пальмового масла, мы не сталкивались.
Борьба с фальсификатом на молочном рынке будет продолжаться, но уже сейчас можно сказать, что доля фальсифицированной молочной продукции на прилавках кубанских торговых сетей сократилась.
В настоящий момент, по нашему мнению, основной канал сбыта низкокачественной молочной продукции сосредоточен в сегменте HoReCa (общепит, гостиницы, пансионаты), а так же по линии государственных и муниципальных закупок, где конечный потребитель не имеет возможности выбора.
При закупках продукции в гостиницы и пансионаты края, по нашим оценкам в ряде случаев, выбор падает не в пользу качественной натуральной кубанской продукции, которая по своему качеству превосходит продукцию других регионов, а более дешевой, зачастую сфальсифицированной. При этом наносится ущерб, как туристической отрасли, так и молочной, так как у гостей края складывается ошибочное мнение о низком качестве продукции, произведенной на Кубани.
За 2016 год на промышленную переработку на предприятия Краснодарского края принято 870 тысяч тонн молока (из производимых в крае 1400 тысяч тонн). При этом на сегодняшний день в среднем недозагруженность мощностей молокоперерабатывающих предприятий Краснодарского края составляет 50% и более. Кубанская молочная отрасль уже сейчас имеет возможность приема и переработки до 5,0 тысяч тонн сырого молока в сутки.
Также, особое беспокойство вызывает закупки продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ.
В связи с этим Ассоциацией направлены обращения в органы исполнительной власти Краснодарского края с просьбой провести анализ ситуации в отношении перечня поставщиков молочных продуктов в подведомственные учреждения и наличия в их отношении должного контроля качества поставляемой продукции и его результатов.
Из уже полученных ответов следует, что органами исполнительной власти данные вопросы в достаточной степени не изучены и работа по ним не ведется.
Предложение Ассоциации о включение в техническое задание на торги возможность проведения необходимых исследований, по усмотрению заказчика за счет поставщика продукции, отклонено руководителем Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ссылаясь на то, что это повлечет нарушения принципов контрактной системы, в частности, обеспечения конкуренции и эффективности осуществления закупок.
В соответствии с пунктом 27 части 2 статьи 99 Закона №44-ФЗ орган финансово-бюджетного надзора наделен полномочиями по осуществлению внутреннего государственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края, в части осуществления плановых и внеплановых проверок и проведения необходимых экспертиз и других мероприятий по контролю. В Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Ассоциацией также направлено письмо о содействии в повышении качества закупаемой за счет бюджета молочной продукции.
Ассоциация «Кубаньмолоко» имеет многолетний опыт проведения мониторинга качества продукции, поступающей в торговую сеть Краснодарского края и готова всесторонне содействовать органам исполнительной власти всех уровней в осуществлении контроля качества молочной продукции в сфере государственных и муниципальных закупок.
Данная дискуссия будет продолжена на Всероссийской научно-практической конференции в г. Адлер 19-21 сентября 2017 года, организатором которой выступает Ассоциация «Кубаньмолоко».
Приглашаем всех принять участие в дискуссии на Всероссийской научно-практической конференции «Молочная отрасль России в условиях импортозамещения». Для регистрации заполните заявку на участие в конференции.
